Chapitre 3 : La carrière politique de Vladimir Poutine : de l'ascension au pouvoir au pacte avec les oligarques

Chapitre 3 : La carrière politique de

Vladimir Poutine : de l'ascension au

pouvoir au pacte avec les oligarques

De retour à Saint-Pétersbourg en 1990, Poutine devient immédiatement conseiller de Sobčak, qui est alors président du Conseil des députés du peuple de Leningrad.

En 1991, Sobčak devient le maire de Leningrad et, par conséquent, Poutine en devient l'adjoint.

Le 15 juillet de la même année, Poutine est nommé président du comité de Leningrad pour les relations internationales. Sa tâche consistait à promouvoir les relations extérieures afin de favoriser les relations commerciales et d'attirer principalement des investisseurs étrangers. Pendant cette période, alors que Poutine était à la tête du comité, un grand nombre d'hommes politiques et d'hommes d'affaires y travaillaient, ainsi que le PDG de Gazprom, Aleksej Miller.

Après seulement un an à la tête du comité, les performances de M. Poutine ont été soumises à un examen minutieux par le comité du conseil législatif de la ville.

Dans le rapport final de l'enquête, cet organisme a révélé que les prix qu'il avait facturés aux entrepreneurs étrangers étaient excessivement bas. Que Poutine avait accordé des licences pour l'exportation de matériaux ferreux en échange d'une aide alimentaire pour la ville, qui n'était jamais arrivée à destination.

Cependant, malgré sa destitution immédiate, Poutine est resté à la tête du comité jusqu'en 1996.

En outre, de 1992 à mars 2000, il a été chargé de la gestion de St. Petersburg Immobilien und Beteiligungs. Il s'agissait d'une agence immobilière allemande qui a ensuite fait l'objet d'une enquête en Allemagne pour blanchiment d'argent.

En 1994, des élections complémentaires sont organisées dans la ville de Leningrad, rebaptisée entre-temps Saint-Pétersbourg, où M. Poutine est élu député.

De 1995 à 1997, M. Poutine a été chef de la délégation du parti politique pro-gouvernemental Our Home Russia à Saint-Pétersbourg et a également été chef du groupe de rédaction du journal Sankt-Peterburgskie Vedomosti de la JSC.

Lorsque de nouvelles élections sont organisées pour élire le maire de Saint-Pétersbourg en 1996, Anatolij Sobčak perd face à son rival politique Vladimir Jakovlev.

M. Poutine doit ensuite se rendre à Moscou, où, en juin de la même année, il devient chef adjoint du département de la gestion des biens présidentiels, sous la direction de Pavel Borodin.

Il a quitté ce poste en 1997 lorsqu'il a été nommé chef du personnel présidentiel par le président de l'époque.

Boris Nikolaevich El'cin. La même année, en juin pour être précis, M. Poutine a obtenu une maîtrise en économie de l'Institut des mines de Saint-Pétersbourg avec un article intitulé "Planification stratégique des ressources régionales dans le cadre de la formation des relations de marché". En mai 1998, il a été nommé premier délégué général du personnel présidentiel pour les régions.

Le 15 juillet, toujours en 1998, il devient président de la commission de préparation des accords sur la limitation du pouvoir des régions.

Le 25 juillet 1998, El'cin a nommé Poutine à la tête du FSB (une agence de renseignement formée après la chute du KGB). Poutine est resté à la tête de l'agence jusqu'en 1999.

Toujours en 1998, en octobre, il devient membre permanent du Conseil de sécurité de la Fédération de Russie, dont il prend la tête l'année suivante. Le 9 août 1999, il a été nommé premier adjoint. Le même jour, après la chute du gouvernement dirigé par Sergei Stephasin, il est nommé Premier ministre de la Fédération de Russie par le président Boris El'cin. Quelque temps plus tard, El'cin lui-même a déclaré qu'il verrait Poutine comme son successeur. C'est ainsi que Poutine a déclaré son intention de se présenter à la présidence.

Le 16 août, la Douma (assemblée représentant la Russie moderne et historique) ratifie sa nomination au poste de Premier ministre par 233 voix. M. Poutine est le cinquième chef de gouvernement russe en seulement 18 mois.

Les principaux opposants à El'cin, et donc à Poutine en tant que président, étaient le maire de Moscou Jurij Michajlovič Lužkov et l'ancien premier ministre Evgenij Primakov.

Cependant, bien qu'il ait été désavantagé, puisque Poutine était un parfait inconnu du public, c'est grâce à son approche décisive de la deuxième guerre de Tchétchénie que sa popularité est montée en flèche. C'est grâce à son approche décisive de la deuxième guerre de Tchétchénie que sa popularité est montée en flèche, et son image d'homme d'ordre parfait lui a donné un net avantage sur ses adversaires. Sa nomination a coïncidé avec l'escalade soudaine du conflit dans le Caucase du Nord. Les séparatistes tchétchènes venaient de se réorganiser et d'envahir le Daghestan. C'est grâce à son approche décisive du conflit que l'image publique de Poutine s'est considérablement développée, tant en Russie qu'à l'étranger.

Bien qu'il n'ait pas formellement adhéré à l'un des partis présents, M. Poutine a apporté son soutien au nouveau Parti de l'unité russe. Ce parti a remporté le deuxième plus grand pourcentage de voix lors du vote populaire pour la Douma en décembre 1999. Grâce à l'extraordinaire succès du parti, Poutine devient l'un des favoris pour la présidence lors des élections de l'été suivant. Toutefois, Poutine n'a pas eu à attendre l'été, car le 31 décembre 1999, le président El'cin a démissionné de manière inattendue et, comme l'exige la constitution russe, Poutine est devenu président par intérim. Ainsi, alors que les adversaires de Poutine se préparaient à des élections en juin de l'année suivante, la démission du président El'cin a accéléré le calendrier, obligeant la population à voter dans les trois mois suivant sa démission.

Devenu président de facto, M. Poutine a immédiatement fait deux choses : il a signé ce qui est devenu le document "Sur les garanties concernant l'ancien président de la Fédération de Russie et les membres de sa famille", puis il est allé rendre visite aux troupes russes déployées en Tchétchénie. Le conflit en Tchétchénie a duré quatre ans, jusqu'à ce qu'un référendum soit organisé en 2013, après que les troupes russes aient réussi à écraser le soulèvement, pour adopter une nouvelle constitution et annexer le pays à la Fédération de Russie.

Les élections du nouveau président ont eu lieu le 26 mars 2000. Poutine l'emporte dès le premier tour et est déclaré président de la Fédération de Russie le 7 mai 2000.

Dès qu'il a été élu, il a immédiatement déclaré son intention d'accroître le pouvoir présidentiel dans le pays. Il a donc publié un décret divisant les 89 sujets fédéraux de la Russie en 7 districts fédéraux dirigés par des représentants spécifiques, afin de faciliter l'administration de la fédération. Puis, en juillet de la même année, en vertu d'une loi qu'il a proposée et qui a été approuvée par une majorité du parlement, Poutine a acquis le droit de révoquer le mandat des chefs des différents sujets fédéraux. En outre, afin de consolider son pouvoir et de donner plus de stabilité au gouvernement, contrairement à El'cin, qui avait changé un grand nombre de premiers ministres au cours de son administration, il a nommé un seul premier ministre qui est resté en fonction jusqu'à la fin de son mandat : Mikhail Kas'janov.

En décembre 2000, il a fait passer une loi modifiant l'hymne officiel de la Fédération de Russie.

Le 21 février 2001, Poutine a remplacé un décret antérieur concernant les garanties pour les anciens présidents et leurs familles. Il voulait en effet favoriser l'ancien président El'cin et certains de ses proches qui faisaient l'objet d'une enquête depuis 1999 pour blanchiment d'argent entre la Russie et la Suisse.

Au cours de son premier mandat, outre ce que nous avons vu dans la sphère étatique, M. Poutine a renforcé les relations diplomatiques avec la Chine et l'Inde. L'objectif était un renouveau du rôle stratégique de la Russie, mais aussi un rééquilibrage des relations extérieures, à la fois vers les pays européens et, surtout, vers les États-Unis d'Amérique. M. Poutine a été l'un des premiers dirigeants étrangers à contacter le président de l'époque, George W. Bush, après les attentats du 11 septembre 2001, pour lui proposer son aide dans la lutte contre le terrorisme islamique. Le dialogue entre les deux superpuissances a été consolidé par les accords signés à Pratica di Mare en 2002, lors du sommet OTAN-Russie élargi, où tant la Russie que les États-Unis ont accepté de réduire leur arsenal nucléaire.

En 2004, de nouvelles élections ont été organisées pour la présidence de la Fédération de Russie. M. Poutine a été réélu à une majorité écrasante, avec 71 % des voix en sa faveur.

En septembre, la Russie a subi une attaque terroriste contre l'école de Beslan par des rebelles tchétchènes. Pour cette raison, Poutine a décidé de remplacer l'élection des gouverneurs régionaux. Dans le nouveau système, ils seraient d'abord directement nommés par le président, puis approuvés par les assemblées législatives régionales.

En 2003, après l'accord signé avec les États-Unis en 2002, les relations entre les deux États se sont fortement détériorées. Poutine s'était non seulement opposé à la guerre en Irak, mais n'était pas non plus très favorable à la levée immédiate des sanctions une fois le conflit terminé. Au cours de son second mandat, le premier ministre en exercice était Mikhail Fradkov, auquel Viktor Zubkov a succédé en 2008. Zubkov a choisi Dimitrij Medvedev comme vice-premier ministre. En 2005, M. Poutine est devenu le premier dirigeant russe à visiter la capitale israélienne de Jérusalem.

En novembre 2006, de graves accusations ont été portées contre lui. Poutine a été accusé du meurtre de l'ancien colonel du KGB Aleksandr Litvinenko. L'ancien colonel avait enregistré une vidéo avant sa mort dans laquelle il portait des accusations contre le dirigeant russe. Après la diffusion de la vidéo, Litvinenko a été retrouvé mort, et la cause du décès était un empoisonnement par radiation au polonium 210. Dans la vidéo, des accusations sont portées contre Poutine, qui serait l'instigateur et le responsable de la mort de la journaliste moscovite Anna Politkovskaya. Toutefois, en raison notamment du décès de l'ancien colonel, il n'a jamais été possible de prouver les accusations portées. En outre, de nombreux autres journalistes ont été tués ou contraints de cesser de couvrir la politique russe. Malgré cela, aucune preuve n'a jamais été apportée à l'appui de ces allégations. Dans la plupart des cas, les enquêtes ont été orientées vers la recherche des responsables dans les organisations criminelles liées aux franges séparatistes tchétchènes. Au cours de son premier mandat, M. Poutine a augmenté la production et la vente de gaz et de pétrole, faisant grimper leur prix à des niveaux historiques. Ces revenus ont été utilisés exclusivement pour améliorer et mettre en œuvre le complexe militaro-industriel. C'est également grâce à ces revenus qu'en 2007, Poutine a déclaré avec enthousiasme au monde entier la création du Sukhoi, un nouveau type d'avion de chasse militaire sophistiqué, et la création d'un nouveau missile balistique intercontinental à têtes nucléaires multiples.

Le 26 avril 2007, lors d'un de ses discours à la nation, il a annoncé au peuple son intention de placer un moratoire sur le traité de l'OTAN sur la contre-prolifération des armes conventionnelles en Europe. Le 26 avril de cette année-là, la Douma a ratifié la libération unilatérale du traité contre la prolifération des armes conventionnelles en Europe. Les demandes de M. Poutine n'ont toutefois pas été acceptées et, le 14 juillet, M. Poutine a publié un décret suspendant les obligations du traité dans les 150 jours suivant sa publication. Il a également déclaré que le décret était la conséquence de circonstances extraordinaires impliquant la sécurité de la Russie et qu'il nécessitait donc des mesures drastiques et immédiates. Il a ensuite fait notifier l'annonce par le biais d'un mémorandum envoyé aux Pays-Bas mais qui était spécifiquement adressé à l'OTAN. En 2007, le Times l'a élu "personne de l'année". Lors des élections de 2008, les résultats définitifs ont montré que le fidèle de Poutine, Dmitry Medvedev, était le vainqueur de la présidence. Cependant, Poutine n'a pas abandonné la politique et est redevenu premier ministre du gouvernement de Medvedev. Son nouveau rôle de premier ministre lui permet de conserver un rôle prépondérant et central dans la vie politique russe.

A la fin de son second mandat présidentiel, Poutine a fait passer une série de mesures dont le but principal était de renforcer les pouvoirs du premier ministre, au détriment du président de la Fédération de Russie lui-même, mais aussi au détriment des autres ministres. De cette façon, même s'il n'était plus président, il conservait formellement tous les pouvoirs qu'il avait dans le passé.

Pendant son mandat de chef de gouvernement, Poutine a personnellement géré la crise en Géorgie. Cette crise a conduit à la deuxième guerre d'Ossétie du Sud, qui s'est soldée par une victoire russe, et à la déclaration d'indépendance de l'Abkhazie et de l'Ossétie du Sud. Après cette démarche, Poutine a reconnu l'indépendance du Kosovo, renforçant ainsi la position militaire et économique de la Russie sur la mer Noire et dans le Caucase.

La même année, le président géorgien de l'époque, Mikheil Saakashvili, a tenté de rétablir le contrôle de l'Ossétie du Sud séparatiste. Le président géorgien a déclaré que son action était due, en réponse à la fois aux attaques continues des Ossètes contre les Géorgiens et au rassemblement des forces russes "non pacifiques" aux frontières. Les casques bleus russes stationnés dans le pays ont décidé de venir en aide à l'Ossétie lorsque les troupes géorgiennes sont entrées dans la province russe et ont pris la capitale Tskhinvali. L'armée géorgienne a rapidement été vaincue par les troupes russes, ouvrant la voie à une autre province séparatiste : l'Abkhazie. En 2008, M. Poutine a joué le rôle principal dans la gestion de la crise économique qui a débuté en 2008.

La même année, il inaugure une nouvelle forme de réunion des représentants du gouvernement russe : le présidium du gouvernement. Le nouvel organe ne réunissait que les vice-ministres ayant les principales responsabilités gouvernementales, mais auquel le président Medvedev lui-même n'avait pas le droit de participer, et ne l'a d'ailleurs jamais fait. En termes de politique internationale, l'objectif du Premier ministre Poutine était d'entretenir et de renforcer les relations avec les autres pays représentant le groupe BRIC (Brésil, Inde et Chine, plus la Russie bien sûr), avec la Turquie d'Erdoğan et avec le gouvernement ukrainien gouverné par Ioulia Timochenko.

En Europe occidentale, le Premier ministre Poutine a entretenu des relations cordiales et coopératives avec l'ancienne chancelière allemande Angela Merkel et a entretenu des liens d'amitié encore plus étroits avec l'ancien Premier ministre Silvio Berlusconi.

En ce qui concerne les relations avec les États-Unis et le président de l'époque, Barack Obama, la tâche a été confiée et gérée par le président Medvedev, même si la politique étrangère devait être assurée par le ministre des Affaires étrangères, Sergueï Viktorovič Lavrov. Durant ses années en tant que Premier ministre, il a lancé une campagne de défense et de protection des animaux en voie de disparition, tels que le tigre blanc de Sibérie, la baleine blanche, le léopard de l'Amour et l'ours polaire. C'est également durant les années où Poutine était Premier ministre qu'il a obtenu la concession pour l'organisation de la Coupe du monde 2018 et l'organisation des XXIIe Jeux olympiques d'hiver, qui se sont déroulés à Soči en 2014.

En 2011, la campagne pour les nouvelles élections présidentielles a commencé. Medvedev a annoncé qu'il se retirait de la présidence en faveur d'un autre candidat : Vladimir Poutine.

En 2012, Poutine est redevenu président de la Fédération de Russie, tandis que Medvedev est devenu premier ministre.

Grâce à la propre réforme constitutionnelle de Poutine, qui a fait passer le mandat du président de quatre à six ans, son séjour au Kremlin durera donc jusqu'en 2018.

Le 11 octobre 2011, la présidente ukrainienne Julija Tymoshenkofu a été condamnée par un tribunal ukrainien pour abus de pouvoir concernant le contrat décennal de fourniture de gaz signé avec Poutine. C'est alors que Poutine a lancé une protestation explicite et forte contre le gouvernement ukrainien.

Après cet événement, le parti Russie Unie de Poutine, bien qu'ayant obtenu la majorité, a connu une forte baisse de son soutien. Les jours suivants, de nombreuses manifestations contre le gouvernement ont eu lieu dans toute la Russie, accusant le gouvernement de fraude électorale flagrante, surtout après que Poutine ait déclaré son intention de se représenter aux élections présidentielles. Le 10 décembre, les manifestations jusqu'alors isolées ont culminé dans la plus grande manifestation depuis la dissolution de l'empire soviétique, qui a eu lieu à Moscou. M. Poutine a accusé la secrétaire d'État américaine de l'époque, Hilary Clinton, de fomenter la foule en portant de fausses accusations contre lui.

Toujours en 2011, Poutine s'est prononcé contre l'intervention de l'OTAN en Libye. Il s'est également opposé à une solution militaire à la guerre en Syrie, soutenant ouvertement le gouvernement syrien et menaçant l'ONU d'un veto sur les sanctions internationales contre la Syrie. Le 27 mai 2012, il est redevenu président de la Fédération de Russie, avec plus de 60% de soutien, et sa première tâche a été de proclamer Medvedev premier ministre.

Au cours de son troisième mandat, les relations diplomatiques avec les États-Unis d'Amérique se sont encore détériorées, notamment après que Poutine a accordé l'asile politique à Edward Snowden, accusé d'avoir divulgué des informations secrètes sur les programmes de surveillance du web et des services de renseignement britanniques et américains. En août 2013, sa médiation a empêché l'intervention militaire menée par l'administration Obama en Syrie après les attaques chimiques de Ghūṭa. En 2015, le président syrien Bachar el-Assad a demandé au président Poutine d'intervenir en son nom. En septembre, après avoir obtenu un vote favorable de la Douma, Poutine a envoyé des troupes en Syrie au nom d'Assad.

En 2014, l'Ukraine a entamé de violentes manifestations pro-UE, connues sous le nom d'Euromaïdan. Les manifestations ont abouti à la déposition du président ukrainien de l'époque, Viktor Janukovič. C'est alors que Poutine a autorisé le soutien militaire aux forces pro-russes, notamment dans la région de Crimée. Il a ensuite déclaré l'annexion de la Crimée au territoire russe après la tenue, selon les autorités russes, d'un référendum populaire. Le référendum n'a jamais été déclaré valide par la communauté internationale. Toujours en 2014, en novembre, Poutine a signé un accord proclamant lui-même la république d'Abkhazie. L'accord prévoyait un espace commun en matière de sécurité et de défense par la Russie entre la région appartenant à l'Abkhazie et la Géorgie. Cependant, cet accord violait le principe d'autodétermination et de souveraineté de la Géorgie. Son adversaire politique, Boris Nemcov, a été assassiné en 2015 devant le siège du Kremlin alors qu'il s'apprêtait à publier un rapport concernant l'implication du gouvernement russe dans la guerre en Ukraine. La mort étrange de Nemcov et les soupçons qu'il a fait peser sur le gouvernement ont conduit à la suspension de la Russie en tant que membre des pays du G8.

En 2015, l'accord sur les secrets d'État a également inclus la perte d'hommes en temps de paix et lors d'opérations militaires spéciales.

Toujours en 2015, il a signé une loi qui permet au gouvernement russe d'interdire aux organisations internationales ou non gouvernementales de s'engager dans des activités non souhaitées par le gouvernement, de geler leurs actifs et d'inculper les dirigeants de ces organisations. La loi fournit des motifs assez vagues pour définir les activités indésirables, puisqu'une partie du texte stipule qu'une telle activité pourrait "constituer une menace pour l'ordre constitutionnel du pays, ses capacités de défense et la sécurité de l'État". Pour cette raison, cette loi a été fortement critiquée par les organisations internationales, car elle viole de manière flagrante la protection des droits de l'homme.

En janvier 2017, le Kremlin a été accusé de s'être immiscé dans les élections à la Maison Blanche, par les services de renseignement américains, publiant un rapport où il était démontré une campagne en faveur de celui qui est devenu plus tard le président américain Donald Trump.

M. Poutine a nié ces accusations et a exigé des preuves concrètes à leur encontre. Les relations entre les deux pays, qui s'étaient déjà détériorées, sont devenues de plus en plus tendues, entraînant de nouvelles sanctions, des expulsions de diplomates et la fermeture de consulats, et des frictions même sur le champ de bataille en Syrie.

En 2018, à la suite de nouvelles élections, Vladimir Poutine est à nouveau élu président de la Fédération de Russie, avec près de 77 % des voix, choisissant à nouveau Medvedev pour l'aider à former le nouveau gouvernement.

Au petit matin du 24 février 2022, Poutine a annoncé une opération militaire dans le Donbass, initiant une invasion à grande échelle du territoire ukrainien indépendant.

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