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Conflitos, eficiência e democracia na

gestão pública

 

FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ

Presidente Paulo

Marchiori Buss

Vice-Presidente de DesenvolvimentoInformação e

Comunicação

Paulo Gadelha

EDITORA FIOCRUZ

Coordenador

Paulo Gadelha

Conselho Editorial

Carlos E. A. Coimbra Jr.

Carolina Μ. Bori

Charles Pessanha

Jaime L. Benchimol

José da Rocha Carvalheiro

José Rodrigues Coura

Luis David Castiel

Luiz Fernando Ferreira

Maria Cecília de Souza Minayo

Miriam Struchiner

Paulo Amarante

Vanize Macedo

Zigman Brener

Coordenador Executivo

João Carlos Canossa P. Mendes

Conflitos, eficiência e democracia na gestão pública

Douglas Gerson Braga

1ª Reimpressão

Coordenador de Pesquisa

David Braga Júnior

 

Contribuição e Participação

Organização Mundial da Saúde

Organização Pan-Americana da Saúde

Copyright © 1998 by Douglas Gerson Braga

Direitos autorais cedidos à Ação da Cidadania contra a Miséria e pela Vida

Todos os direitos desta edição reservados à

FUNDAÇÃO OSWALDO CRUZ / EDITORA

ISBN: 978-85-7541-252-7

1ª edição: 1998

1ª reimpressão: 2002

Capa e Projeto Gráfico: Heloisa Diniz

Editoração Eletrônica: Heloisa Diniz e Guilherme Ashton

Revisão: Fernanda Veneu

Copidesque e Preparação de Originais: M. Cecilia Gomes Barbosa Moreira

Catalogação-na-fonte

Centro de Informação Científica e Tecnológica

Biblioteca Lincoln de Freitas Filho

 

B813c Braga, Douglas Gerson

Conflitos, eficiência e democracia na gestão pública [livro eletrônico] / Douglas Gerson Braga. — Rio de Janeiro : Editora FIOCRUZ, 1998.

1010 Kb ; ePUB, tab.

1. Setor público. 2. Gestão de qualidade total.

CD D - 20.ed. - 658.4013

 

2002

Editora Fiocruz

Av. Brasil, 4036 -1o andar - sala 112 - Manguinhos

21040-361 - Rio de Janeiro - RJ

Tels.: (21) 3882-9039 e 3882-9041

Telefax: (21) 3882-9006 e 3882-9007

http://www.fiocruz.br/editora e-mail: editora@fiocruz.br

Com muita alegria, recebi de Betinho o texto da orelha deste livro. À

sua memória dedico este livro.

Faço uma homenagem e um agradecimento especial ao irmão

David médico, professor e dirigente de instituições de saúde -

pioneiro na compreensão do conceito de eficiência condicionada à

democratização dos meios empregados para seu alcance.

Sem sua competência e ousadia administrativa, modelos

democráticos de gestão não teriam saído do papel.

De coração, agradeço a Ayda Tereza Sonnesen Losso e a Julio

Cesar Macedo Amorim.

Destaco os apoios da Coordenação Geral de Desenvolvimento de

Recursos Humanos para o SUS e do INSS/SP, órgãos dos

Ministérios da Saúde e da Previdência e Assistência Social,

respectivamente.

Este trabalho é resultado do empenho e da colaboração de

instituições públicas e do compromisso de servidores públicos,

administradores e dirigentes sindicais com os legítimos interesses

da cidadania.

Table of Contents / Sumário / Tabla de

Contenido

 

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Apresentação

1. Proposições resultantes do trabalho

1.1. Doutrina, análise técnica e sustentação jurídica da

forma padronizada de convênio

1.2. Conteúdo para convênios em geral: modelo sugerido

1.3. Conteúdos para legislação

2. Roteiro em seis passos para implantanção de sistemas de

gestão

2.1. Diagnóstico e definição de premissas para introdução

de mudanças

2.2. Definição de atores e seus papéis

2.3. Providências preliminares

2.4. Configuração do sistema

2.5. Constituição do sistema

2.6. Formalização dos resultados

3. Análises de modelos de gestão

3.1. Aos sindicatos combativos: uma consideração política

3.2. Assuntos relacionados à prefeitura do município de

São Paulo

3.3. Assuntos relacionados à área da saúde

3.4. A negociação coletiva com suporte legislativo no

município de Campinas

3.5. Assuntos relacionados à previdência social

4. A negociação de conflitos em época de escassez de

recursos

4.1. Introdução

4.2. Conceituação

4.3. O processo de negociação

4.4. Posições, táticas e técnicas de negociação

Comentários finais: dúvidas mais comun