Dicionário de Política (Volume 1)

Norberto Bobbio, Nicola Matteucci e Gianfranco Pasquino · Capítulo 23 de 93

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Dicionário de Política (Volume 1)

Elites, Teoria das. sociedade há uma classe "superior" que detém

geralmente o poder político e o poder econômico, à

I. DEFINIÇÃO DE ELITE. — Por teoria das Elites ou qual se deu o nome de "aristocracia" ou Elite.

elitista — de onde também o nome de elitismo — se

entende a teoria segundo a qual, em toda a sociedade, II. OS PRECURSORES: MOSCA, PARETO, MICHELS. — existe, sempre e apenas, uma minoria que, por várias Que toda sociedade seja dividida em governantes e

formas, é detentora do poder, em contraposição a uma governados e os governantes sejam uma minoria é uma maioria que dele está privada. Uma vez que, entre tese que certamente não é nova, comum a todos os

todas as formas de poder (entre aquelas que, escritores que tinham condividido uma concepção socialmente ou estrategicamente, são mais importantes realista da política. O mesmo Mosca, de resto, estão o poder econômico, o poder ideológico e o poder reconheceu ter tido alguns precursores, citando Saint-

político), a teoria das Elites nasceu e se desenvolveu Simon, Taine e Marx-Engels. O que permite considerar

por uma especial relação com o estudo das Elites Mosca, mais ainda do que Pareto (à parte a diatribe

políticas, ela pode ser redefinida como a teoria segundo entre os dois sobre a respectiva prioridade), o primeiro

a qual, em cada sociedade, o poder político pertence teórico da classe política é o fato de que ele apresentou

sempre a um restrito círculo de pessoas: o poder de esta tese como o ponto cardeal de uma concepção que

tomar e de impor decisões válidas para todos os pretendia ser científica, a saber, fundada sobre uma

membros do grupo, mesmo que tenha de recorrer à paciente e imparcial observação dos fatos, não mais

força, em última instância. A formulação, hoje tornada apriorística, ideológica ou ideologizante da política;

clássica, desta teoria foi dada por Gaetano Mosca nos elevou-a a lei constante e certa de toda sociedade

Elementi di scienza política (1896): "Entre as política, primitiva ou evoluída, antiga ou moderna;

tendências e os fatos constantes que se acham em todos dela tomou o ponto de partida para reformular, de

os organismos políticos, um existe cuja evidência pode maneira nova, alguns conceitos fundamentais da teoria

ser a todos facilmente manifesta: em todas as política tradicional, como o das três formas clássicas sociedades, a começar por aquelas mais mediocremente de Governo (todos os Governos, partindo da teoria da desenvolvidas e que são apenas chegadas aos classe política, são oligárquicos), para renovar a própria primórdios da civilização, até as mais cultas e fortes, matéria da ciência política, a qual deveria concentrar

existem duas classes de pessoas: a dos governantes e a sua atenção na natureza diversa e nas diferentes

dos governados. A primeira, que é sempre a menos características dos tempos e das civilizações, nos

numerosa, cumpre todas as funções públicas, problemas da formação e da organização da classe monopoliza o poder e goza as vantagens que a ela política. Além disso, Mosca não se limitou a enunciar

estão anexas; enquanto que a segunda, mais numerosa, o princípio segundo o qual existe, em toda a é dirigida e regulada pela primeira, de modo mais ou sociedade, uma classe política composta por um

menos legal ou de modo mais ou menos arbitrário e número restrito de pessoas, mas procurou também dar

violento, fornecendo a ela, ao menos aparentemente, os uma explicação do fenômeno, insistindo repetidamente

meios materiais de subsistência e os que são sobre a observação de que a classe política encontra necessários à vitalidade do organismo político'' (I, p. sua própria força no fato de ser "organizada",

78). A fortuna do termo Elite, porém, remonta a entendendo por organização, tanto o conjunto de

Pareto, que alguns anos depois, por influência de relações de interesse que induzem os membros da

Mosca, enunciou, na introdução aos Systèmes classe política a coligarem-se entre si e a constituírem socialistes (1902), a tese segundo a qual em toda a um grupo homogêneo e solidário contra a mais

numerosa, dividida,