liberdades acabam por gerar conflitos e violência…

convicção de que o socialismo poderá ser concretizado como espaço aberto e livre, em nome de uma

somente pelo reformismo liberal. Caminha seguindo economia administrada de maneira centralizada

três diretrizes básicas: a reivindicação das liberdades mediante a planificação. Com efeito, a distinção entre

individuais e civis, bem como de uma igualdade Estado (política) e sociedade civil (economia) foi

objetiva; a defesa do processo de diferenciação da desaparecendo progressivamente, na medida em que o

sociedade, a fim de que as classes, os agrupamentos primeiro intervém cada vez mais na segunda mediante

sociais e os grupos nacionais possam se suas programações e a gestão direta de grandes

empresas (o Estado-capitalista ou

704 LIBERALISMO

 

industrial), enquanto na segunda foram se firmando idôneas. O Estado, pois, acaba interferindo em

grandes concentrações monopólicas, que precisam do problemas bem diversos dos tradicionais da manutenção

apoio e da sustentação do Governo. do direito e da ordem, visto criar um conjunto de

A luta contra a ignorância alcançou em alguns países serviços para atender a necessidades comuns e para um

sucessos extraordinários, quer pela ampliação das conjunto de finalidades sociais, cuja tendência é

estruturas educacionais, quer pela vastíssima difusão crescer cada vez mais. Tal fato acarreta, por um lado,

dos mass media. Porém, também esta luta não tornou a limitação do campo de opção, pelo cidadão, em o homem substancialmente mais livre em suas relações questões importantes de sua vida (saúde, velhice) e, com a sociedade, em comparação com os tempos em por outro lado, a ação paternalista das máquinas

que sua cultura era fundamentalmente oral. Apenas burocráticas, que julgam como melhor lhes parece as

tem sido possível transformar as massas em objetos de necessidades do cidadão e o bem comum, e agem sem

manipulação política, cultural e econômica, controles políticos eficazes ou participação real na

manipulando a consciência dos indivíduos. Os mass gestão por parte dos beneficiários, que perdem até o

media bombardeiam diariamente a cabeça do poder de escolha. A segurança social, tem, portanto, espectador, de tal forma que criam nele emoções seus custos: a segurança favorece a apatia política do

passageiras — embora fortes — e não um profundo cidadão, mobilizando-o somente para pedir ao Estado

hábito de crítica. Além disso, quando ficam nas mãos (paternalista) sempre algo mais, provocando desta

do Estado ou de grandes conglomerados econômicos, maneira formas de alienação, entre o cidadão e o

possibilitam uma real manipulação, de cima, da sistema político, superáveis unicamente, mediante opinião pública, marginalizando os grupos formas concretas de participação. minoritários do dissenso (tem o mesmo poder sobre o O pensamento político liberal, atualmente, tem

mercado, viciando, mediante a publicidade, as opções consciência de que, para responder ao desafio do

do consumidor). socialismo, tem que optar entre o Estado assistencial,

As exigências da sociedade tecnológica levaram, forma modificada do velho "Estado policial", que

também, à marginalização da Kultur e à difusão de atribui a tarefa de concretizar o bem-estar ou as

um saber tecnicamente valorizável: as instituições finalidades sociais a máquinas burocráticas, educacionais, pouco se preocupando com a formação assumindo, de tal forma, em relação aos cidadãos,

de hábitos críticos, pelo amadurecimento de idéias à uma atitude paternalista, e o Estado reduzido, que

altura dos tempos e úteis para viver criticamente o responsabiliza os indivíduos — singular e presente, se envolvem mais na setorização coletivamente — mediante o livre mercado. O Estado generalizada do saber, na formação do "especialista assistencial leva irremediavelmente a uma sociedade

bárbaro" (Ortega y Gasset), útil para tornar mais inteiramente administrada, onde não haveria mais lugar

eficiente o sistema econômico. Desta forma, para o Liberalismo. Tal fato determinaria o fim do justamente com o mercado, enfraquece a opinião Estado liberal e o começo do Estado autoritário. Em pública, como sede do juízo moral: a tendência é, pois. outras palavras, a tendência do Liberalismo o desaparecimento dos dois pilares do Liberalismo contemporâneo é evidenciar a incapacidade dos

clássico. E não é só: no desaparecimento tendencial Estados burocráticos para resolver a questão social,

destes dois espaços, o poder político, o econômico e o pelo fatal desvio das organizações das funções

moral-ideológico acabam se concentrando nas mãos prefixadas (formação de uma nova classe agindo em

de uma bem reduzida elite de poder, que pode exercer, função de seu próprio interesse) e por haver uma

com relação à liberdade dos governados, inúmeras contradição intrínseca entre a lógica das máquinas

formas de condicionamento, que se concretizam numa burocráticas e a lógica da participação. efetiva coação jurídica, ou na pressão psicológica, ou Ou, então, o Liberalismo, fiel à sua vocação

na chantagem quanto ao emprego. antiutilitarista, segundo a qual não se deve destruir o

Enfim, a luta contra a insegurança, para concretizar espírito livre do homem para alimentar o corpo, fiel à

a liberdade do medo, isto é, para amparar os sua velha aversão aristocrática por tudo o que vem do indigentes e os desempregados, os doentes e os alto, pode optar pela sociedade civil, de modo que a anciãos, os marginalizados e os discriminados, resposta aos problemas da justiça e da segurança social provocou a formação de um sem-número de entidades seja dada ao nível da sociedade civil e não ao nível e agências burocráticas, que administram os cidadãos, institucional-estatal, mediante subsistemas autônomos

preocupando-se com a sua segurança e desempenhando do sistema político, mediante iniciativas independentes desta forma um papel anteriormente atribuído à e convergentes, realizadas por forças sociais sociedade civil, que tinha na família e nas associações espontâneas, e não mediante ações suas sedes mais

LIBERAL-SOCIALISMO 705

 

burocrático-administrativas. Em outras palavras, o totalitaria dello Stato (1934), in Cultura e società. Einaudi, problema histórico, que atualmente está agitando o Torino 1969; N. MATTEUCCI, Il liberalismo in un mondo in pensamento liberal — de direita e de esquerda —, é trasformazione. Il Mulino, Bologna 1972; T. P. N EILL, The rise uma nova descoberta e uma adaptação a novos and decline of liberalism, Bruce Publishing Co., Milwaukee contextos da função anteriormente desenvolvida pelas 1953; W. A. ORTON, The liberal tradition. Yale University Press. autonomias locais contra o Estado burocrático- New Haven 1945; M. SALVADORI, L'eresia liberale, Forni, centralizador; é a afirmação sempre renovada da Bologna 1979; J. S. SCHAPIRO, Liberalism: its meaning and primazia da sociedade civil, buscando formas novas history, D. Van Nostrand, Princeton 1958; D. SPITZ.The liberal para que esta primazia possa se exprimir, deixando idea of freedom. University of Arizona Press. Tucson 1964; L. com o Estado apenas a tarefa de garantir para todos a STAUSS, Liberalismo antico e moderno (1968), Giuffrè, Milano lei comum, bem como a função de órgão equilibrador 1973; F. WATKINS, The political tradition of the west: a study in e incentivador de iniciativas autônomas da sociedade the development of modern liberalism. Harward University civil. A única alternativa desta volta à sociedade civil Press. Cambridge, Mass. 1948; R. P. WOLFF, The poverty of e ao mercado é o NEOCORPORATIVISMO (V.) OU Estado liberalism, Beacon Press. Boston 1969; V. ZANONE, Il de corporações, que se baseia nas organizações dos liberalismo moderno, in Storia delle idee politiche economiche e grandes interesses privados e na sua colaboração, a sociali, ao cuidado de L. FIRPO, VI, UTET,Torino 1972. nível político, nas decisões estatais. Desse modo, tais

organizações se incorporam no Estado. [NICOLA MATTEUCCI]

BIBLIOGRAFIA.- AUT. VÁR.. The relevance of

liberalism, ao cuidado de Z. BRZEZINSKI, Westview Press. Boulder 1978; Id., Il liberalismo in Italia e in Liberal-socialismo. Germania dalla rivoluzione del '48 alla prima guerra

mondiale, ao cuidado de R. HILL e N. MATTEUCCI. Il I. As PRIMEIRAS FORMULAÇÕES. — Historicamente,

Mulino, Bologna 1980; B. A. ACKERMAN. Social

vale a pena recordar que, desde a primeira metade do

justice in the liberal State, Yale University Press. New

século passado, se falou, na Europa, em Liberal-

Haven 1980; I BERLIN, Four essays on liberty, Oxford

socialismo ou socialismo liberal ou liberalismo

University Press. London 1969; P. COSTA, Il progetto

socialista. Na Alemanha, enquanto Marx ditava o

giuridico. Giuffrè. Milano 1974; M. CRANSTON.

Manifesto do partido comunista, já circulava no debate

Freedom — A new analysis. Basic Books, New York

político a expressão liberaler Sozialismus; ao mesmo

1968; B. CROCE. Storia d'Europa nel secolo

tempo, na França e na Inglaterra, apareciam expressões

decimonono. Laterza, Bari, 1932; E. CUOMO. Profilo del

análogas. A aspiração a uma síntese entre socialismo e

liberalismo europeo. Edizioni Scientifiche iialiane.

liberalismo, desde então, tinha seu ponto de partida

Napoli 1981; R. D. CUMMING, Human nature and history — em liberais insatisfeitos, bem como em socialistas de

A study of the development of liberal

diferentes correntes: porém, por razões históricas

political thought. The University of Chicago Press.

facilmente intuíveis, eram sobretudo os liberais que

Chicago e London 1969; G. DE RUGGIERO, Storia del

submetiam sua doutrina a uma crítica violenta.

liberalismo europeo. Laterza. Ban 1925; M. DI LALLA, Storia del liberalismo italiano, Provavelmente foi o filósofo inglês John Stuart Mill Forni, Bologna 1976;

M. D (1806-1873) o primeiro entre os teóricos do liberalismo UVERGER . Giano: le due facce dell'Ocidente

(1972). Comunità, Milano 1973; P. G a ressaltar, no contexto da concepção liberal do ENTILE . L'idea

liberale, Estado, algumas instâncias colocadas pelo socialismo Garzanti. Milano 1958; H. K. G IRVETZ , From

wealth to welfare: The evolution of liberalism, pré-marxista europeu; especificamente, a exigência de MacMillan. New York 1950; J. H uma repartição justa da produção entre todos os ABERMAS . Storia e

critica dell'opinione pubblica membros da sociedade, a eliminação dos privilégios (1962). Laterza, Bari

1971; J. H. H de nascimento e a substituição gradual do egoísmo do ALLOWELL , The decline of liberalism as an

ideology, indivíduo que trabalha e acumula unicamente em University of California Publications,

Berkeley-Los Angeles 1943; F. A. V benefício próprio por um novo espírito comunitário. ON H AYEK , La

società libera Além disso, enfatizando com clareza a distinção entre (1960), Vallecchi, Firenze 1969: M.

H ciência e política econômica e aceitando intervenções ORKHEIMER . L O Stato autoritario (1942), in La società

di transizione: estatais na economia, Mill foi, sem dúvida, o precursor Einaudi, Torino 1979; R. K OSELLECK ,

Critica illuministica e crisi della società borghese da intuição fundamental da ideologia liberal-socialista.

(1959). Il Mulino. Bologna 1972; R. KUHNL, Due forme di dominio borghese: liberalismo e fascismo

(1971), Feltrinelli, Milano 1973; H. J. LASKI, Le origini del liberalismo europeo (1936). La Nuova Italia, Firenze 1962; C. B. MACPHERSON. Libertà e proprietà alle origini del pensiero borghese (1972), Isedi, Milano 1973; H. MARCUSE. La lotta contra il liberalismo nella concezione

706 LIBERAL-SOCIALISMO

 

Porém, é na segunda metade do século XIX, mais período entre as duas guerras mundiais — que

corretamente entre o fim do século e a primeira devemos nos referir hoje para definir as características

metade do século seguinte, que o Liberal-socialismo essenciais dessa ideologia. melhor se define como ideologia e, ao mesmo tempo,

desperta interesse e consenso crescentes junto a II. CRÍTICA DO MARXISMO E DO LIBERALISMO. — A minorias intelectuais em toda a Europa. Houve a crise doutrina liberal-socialista é fruto de uma análise

do marxismo e o quente debate acerca do fechada, embora à sua maneira distante e serena, da revisionismo, provocado pelos escritos de Eduard crise em que se encontram o socialismo marxista e o

Bernstein (1850-1932), que levantaram para os liberalismo livre-cambista. Os objetivos das duas

socialistas uma questão crucial: como conciliar correntes são iguais — o progresso geral da sociedade

hipóteses e princípios da doutrina marxista ortodoxa humana —, porém abordados a partir de enfoques

com a realidade da sociedade capitalista e a práxis do diferentes. A primeira enfatiza a solidariedade social,

movimento operário organizado. Tais acontecimentos a responsabilidade e os deveres que o forte tem em

conduziram os teóricos e os líderes do partido a relação ao fraco. Suas palavras de ordem são:

aceitarem mais ou menos explicitamente, alguns cooperação e organização. A segunda defende a idéia

princípios básicos da concepção liberal, abrandando de que o pleno exercício da liberdade individual levará

seu classismo, bem como sua resistência ao método necessariamente ao crescimento de toda a sociedade. O

parlamentar, fazendo com que, na luta para a criação socialismo marxista, porém, prefere ignorar as

de estruturas coletivas, fosse aceita a permanência da conquistas fundamentais da democracia liberal, a

economia de mercado. No mesmo período, deu-se começar por todos os direitos individuais de

também o desenvolvimento da indústria e o avanço do liberdade, na falsa convicção de serem os mesmos

movimento operário, que forçaram, nos diferentes apenas uma herança do capitalismo liberal, em suma,

países, os teóricos do liberalismo, ou pelo menos os de uma civilização que precisa ser destruída; o

menos tranqüilos e mais questionados dentre eles, a liberalismo livre-cambista, por outro lado, favorece a

descobrirem limitações na ideologia defendida, que permanência e o aumento de situações de privilégio e

parecia incapaz de resistir eficazmente, quer à de desigualdade, presentes na ordem capitalista. inserção de princípios imperialistas no contexto liberal, O erro fundamental, sustentam os liberal-socialistas,

quer à mensagem marxista, empenhada em proclamar é crer que as duas correntes sejam contrárias e não

com ardor a necessidade de justiça social para as possam ser conciliáveis entre si, enquanto na

massas proletárias. Encontramos, pois, em um outro realidade sua integração é não apenas possível, mas

lado, tentativas de síntese entre socialismo e até desejável. A condição necessária para isto

liberalismo, enfatizando ora um ora outro termo do acontecer é que ambas renunciem a alguns de seus

binômio. "dogmas" que não encontram mais respaldo na

A esta altura, porém, precisamos lembrar que idéias realidade.

e motivações liberal-socialistas se encontram, O "dogma" que precisa ser abandonado pelo

também, em uma série de movimentos e correntes liberalismo é, de acordo com os liberal-socialistas, o

diferentes entre si, que se caracterizam principalmente livre-cambismo. Conforme uma distinção fundamental

por outras intuições. Não é, portanto, lícito fazer feita, como vimos, por Stuart Mill e mais tarde

referência a estes movimentos na hora em que se aprofundada por Croce, considerar o livre-cambismo

pretende definir o núcleo da ideologia liberal-socialista. como característica indeclinável da doutrina liberal

Por estes motivos, será útil fazer referências precisas significa fazer dele, que é apenas um "legítimo

aos teóricos que falaram do Liberal-socialismo ou princípio econômico", uma "ilegítima teoria ética":

socialismo liberal de forma explícita, tornando-o o atribuir-se-ia a uma norma contingente, nascida num

centro de suas investigações, mais que aos fabianos ou determinado período histórico e profundamente

a Bernstein ou, em geral, a todo movimento relacionada com uma concepção filosófica superada (o

revisionista europeu do começo do século XX. Neste utilitarismo ético de Bastiat), dignidade e valor de lei

sentido, o fio condutor parte do inglês L. T. social, válida em toda época e em toda circunstância.

Hobhouse, passa pelo italiano Saverio Francesco Trata-se de um erro cujas conseqüências se manifestam

Merlino e chega, mais recentemente, a Cario Rosselli e cada dia mais, na medida em que o desenvolvimento da

Guido Calogero, bem como a todos os outros teóricos indústria e a formação de grandes massas proletárias

do movimento liberal-socialista dos anos 30 e 40. É exigem uma intervenção maciça do Estado, quer na

justamente a estas correntes — mesmo sem esquecer o estruturação de serviços essenciais para a comunidade,

aparecimento de movimentos e idéias análogas em quer na coordenação e disciplina das atividades vários países, principalmente no

LIBERAL-SOCIALISMO 707

 

econômicas, para evitar excessos de especulação e o poucos grupos editoriais ou a existência de

predomínio de pequenos grupos particulares na vida movimentos políticos que não respeitem na sua

nacional. dinâmica as regras fundamentais da democracia.

O liberalismo em nada se opõe à intervenção estatal No campo econômico-social, a instância

na economia, quando se dá no respeito aos direitos fundamental é "alcançar o máximo de equilíbrio entre

individuais e para salvaguardar os interesses o trabalho realizado e o bem econômico disponível":

comunitários. O problema, no caso, seria como em suma, a cada um de acordo com seu trabalho. Tal

conciliar uns e outros, salvando, na tradição livre- objetivo da ideologia liberal-socialista se concretiza

cambista aquilo que não se choca com as novas numa atitude anticapitalista, não absoluta e sim

exigências do progresso social. relativa, visando impedir, sobretudo, situações de

Com relação ao socialismo, os liberal-socialistas parasitismo ou de privilégio (por isso, insiste-se muito

afirmam ter chegado o tempo da superação da na necessidade da taxação progressiva), mas,

concepção marxista do Estado e da sociedade humana. principalmente, no esboço de uma estrutura Segundo eles, o debate revisionista demonstrou que o econômica "mista" ou "de dois setores", onde possam

núcleo determinista, economicista e fatalista do coexistir empresas privadas juntamente com marxismo não consegue se conciliar com a livre segmentos nacionalizados ou controlados pelo Estado,

manifestação da personalidade individual, ponto de acordo com critérios distributivos de tipo empírico,

central da concepção liberal, e leva as massas a nascidos, conforme as circunstâncias, de exigências da

empenharem-se unicamente na transformação material sociedade no seu conjunto. da sociedade (socialização dos meios de produção, etc), Os elementos essenciais da ideologia se fazem

sem se empenharem naquela "revolução das presentes também em relação aos problemas consciências", que é o pressuposto da nova ordem internacionais: aplicação da exigência comunitária nas

socialista. Colocar-se-ia, em suma, no mesmo plano, o relações entre os Estados, combate ao racismo, ao

que não passa de um meio, mesmo importante, da imperialismo, ao nacionalismo, tendência à virada revolucionária, como é a socialização dos meios cooperação e a um crescente desenvolvimento de

de produção, e os fins da revolução, que são: organismos internacionais representativos. transformação das massas e construção de uma Particular atenção é dedicada pelo Liberal-

sociedade capaz de abolir privilégios sociais e socialismo à construção de um novo modelo de

econômicos e proporcionar a todos a liberdade da Estado, às garantias judiciárias e à educação das

necessidade bem como todas as outras liberdades massas. Numa sociedade alicerçada em normas

consagradas pela tradição liberal (os direitos políticos eficazes, por serem expressão da maioria dos

da pessoa, a liberdade de palavra, de imprensa, de voto cidadãos, se fazem necessários instrumentos idôneos

e assim por diante). para combater e prevenir eventuais abusos legislativos

ou administrativos: torna-se portanto oportuno reforçar

III. AS INSTÂNCIAS FUNDAMENTAIS. — A partir a independência e a autonomia do corpo judiciário e

destas premissas é possível determinar a parte positiva criar uma Corte suprema para defesa da lei

do Liberal-socialismo. "Liberalismo e socialismo, fundamental, ou seja, da Constituição. Com relação à

vistos no que têm de melhor — esta é a definição que escola, afirma-se que somente uma organização que

podemos deduzir de um escrito de Guido Calogero — proporcione a todos uma instrução completa e

não são ideais constrastantes nem conceitos totalmente generalizada possibilitará a consecução de dois

divergentes, mas especificações paralelas de um único objetivos essenciais do Liberal-socialismo: a princípio ético, que é o cânon universal de toda revolução das consciências e a igualdade de

história e de toda civilização. Este é o princípio pelo oportunidade para todos os cidadãos. qual as outras pessoas são reconhecidas em sua

dignidade, diante da própria pessoa, e a cada uma IV. O "TERCEIRO CAMINHO". — Desenvolvido num delas se atribui um direito igual ao próprio direito". período em que se defrontavam dois tipo; de

Decorre disto, no campo político, a necessidade de sociedade, a capitalista ocidental e a comunista

que toda lei, toda norma de Governo, encontre seu soviética, o Liberal-socialismo é marcado por esta

direito unicamente no consenso da maioria, assim situação, não apenas na proposição de uma mediação,

como o direito que indivíduos e grupos têm de lutar quase uma síntese, entre os dois sistemas, mas até na

livremente para a afirmação de suas idéias: não é, previsão de uma futura conciliação e fusão. Os liberal-

pois, compatível com a concepção liberal-socialista socialistas não acreditam, como os marxistas ortodoxos,

uma liberdade de imprensa prejudicada pelo domínio que o socialismo, ou melhor, a nova sociedade econômico de

708 LIBERDADE

 

liberal-socialista, só possa se realizar mediante valorativo (§§ V-VIII) é utilizada mais a nível de

convulsões revolucionárias: o socialismo, como exortação do que de descrição; conseqüentemente,

herdeiro do liberalismo, a ele sucederá gradualmente, apresenta diferentes significações, conforme os

após ter assimilado suas instâncias vitais; o capitalismo diferentes modelos éticos que inspiram os autores.

ocidental e o comunismo soviético assistirão a uma O conceito de Liberdade interpessoal ou social se

gradual diminuição de seus contrastes e diferenças refere às relações de interação entre pessoas ou

recíprocas. O "Terceiro Caminho" vislumbrado por grupos, ou seja, ao fato de que um ator deixa outro

Sombart está fadado à realização. "É possível pensar ator livre para agir de determinada maneira. Este

— escreve Rosselli em Socialismo liberale — que a conceito precisa ser definido fazendo-se referência a

passagem de uma para a outra sociedade aconteça outra relação de interação, a de não-Liberdade

mediante um processo gradual e pacífico: mediante interpessoal ou social. uma passagem que, salvando as vantagens já

garantidas de uma, as reforce progressivamente I. NÃO-LIBERDADE SOCIAL. — Com relação ao ator através das vantagens da outra". B, o ator A não é livre para realizar o ato x, se e

somente se B torna impossível para A lazer x, ou se fazer x pode implicar sanções para A. "B torna impossível para A fazer x" significa que B realiza

BIBLIOGRAFIA.- G. CALOGERO, Difesa del Liberalsocialismo determinada ação y tal que, se A procurasse fazer x, sua

(1945), Marzorati. Milano 1972; G. D. H. COLE, Storia del tentativa fracassaria. Negando o passaporte a um

pensiero socialista, vol. III: La seconda Internazionale, 1889- cidadão, o Governo, na prática, o torna incapaz de

1914 (1956), parte I, Laterza, Bari 1968; A. GAROSCl, Vita viajar para o estrangeiro, e portanto não-livre para

di Cario Rosselli (1946), Vallecchi, Firenze 1973; T. H. GREEN , realizar tal ação. Com relação aos Estados Unidos, a

L'Obbligazione política (1882), Giannotta, Catania 1973; L. T. China comunista é não-livre para conquistar Formosa e

HOBHOUSE. Liberalismo (1911), Sansoni, Firenze 1973; C. vice-versa, uma vez que, com muita probabilidade, as

ROSSELLI,Socialismo liberale (1930), in Opere scelt di C. Rosselli, forças americanas impediriam que uma ou outra

vol. I, Einaudi, Torino 1973; N. TRANFAGLIA, Carlo Rosselli potência invadisse a adversária. Se a Ku Klux Klan

dall'interventismo a giustizia e libertà. Laterza, Bari 1968; L. não permite, recorrendo ao uso da força, que os negros

VALIAM, Il Libera/socialismo, in "Rivista storica italiana", n.° entrem numa escola pública, estes se acham não-livres

I. 1969. para realizar tal ação com relação ao Governo. "B

aplicará sanções se A fizer x" significa que, se A fizer

(NICOLA TRANFAGLIA]

x, B faria algo, y, que modificaria para pior a situação de A. As sanções governamentais contra atos ilegais não passam de um exemplo de punição entre os muitos tipos

Liberdade. de não-Liberdade social. Com relação a um sindicato, a

empresa é não-livre para recusar de terminadas

A palavra Liberdade tem uma notável conotação vantagens, se o primeiro resolver organizar piquetes

laudatória. Por esta razão, tem sido usada para diante da segunda. Com relação aos vizinhos, cuja acobertar qualquer tipo de ação, política ou instituição tendência é marginalizar os não conformistas, os considerada como portadora de algum valor, desde a moradores de determinado conjunto habitacional de obediência ao direito natural ou positivo até a periferia são não-livres para se afastar de normas de prosperidade econômica. Os escritos políticos conduta não escritas. raramente oferecem definições explícitas de Liberdade

em termos descritivos: todavia, em muitos casos, é II. LIBERDADE SOCIAL. — Liberdade social não é o possível inferir definições descritivas do contexto. O pólo oposto de não-Liberdade social. Oficialmente, eu

conceito de Liberdade se refere com maior freqüência à deixo de ser não-livre para pagar os impostos; apesar

Liberdade social. Esta conceituação precisa ser bem disso, também não sou livre para pagá-los; na

discriminada com relação a outras significações da realidade eu sou não-livre para me recusar a pagar.

palavra, quer em sentido descritivo, quer em sentido Uma relação de Liberdade diz respeito a uma série de

valorativo. As definições descritivas de Liberdade no mínimo duas ações, ou a tipos de ações

caracterizam situações identificáveis empiricamente e alternativas. Eu sou não-livre para fazer algo; eu sou

podem ser aceitas por qualquer pessoa, livre para fazer isto ou aquilo. Um ator é livre para independentemente dos pontos de vista normativos de agir da forma que mais lhe agrada, contanto que não

cada um no que diz respeito à Liberdade (§§ I-IV). A exista outro ator que o torne não-livre para levar a

Liberdade em sentido bom termo

LIBERDADE 709

 

algumas destas ações. Assim, com relação a B, A é se refere à liberdade dos cidadãos ou das associações

livre para fazer x ou z na medida em que B não torne em relação ao Governo. O interesse pela Liberdade

impossível ou passível de pena para A fazer x ou z. política, em diferentes momentos históricos, "Liberdade de voto" significa Liberdade para votar ou concentrou-se na Liberdade de religião, de palavra e

para se abster; porém "liberdade de difusão da de imprensa, de associação (religiosa, política,

verdade" significa não-Liberdade para a difusão de econômica) e de participação no processo político

opiniões "erradas". Além disso, eu posso ser livre para (sufrágio). A idéia de Liberdade política foi ampliada

agir desta ou daquela maneira com relação a a fim de satisfazer aos anseios de Liberdade

determinada pessoa ou grupo, enquanto outro ator econômica, de "Liberdade da necessidade", de

pode me tornar não-livre para me dedicar a esta ou autodeterminação nacional, etc. àquela atividade. Oficialmente, os americanos têm Não-Liberdade social e poder ou controle são

Liberdade de escolher uma religião ou de não aderir a categorias que se sobrepõem. Impossibilitando A de nenhuma; porém, muitos americanos são não-livres no fazer x, B torna A não-livre para fazer algo e exerce seu agnosticismo com relação a determinados grupos controle sobre seu comportamento. Se B aplica sanções não oficiais que submetem os "ateus" a todo tipo de a A por ter feito x, A era, com relação a B, não-livre sanção informal, para fazer x, porém B não exerceu controle sobre a

Pode ser determinado com bastante exatidão, ação x de A, tanto que sua ameaça de castigo não foi

todavia unicamente ex post jacto, se um ator era não- suficiente para amedrontar A na hora de fazer x. A livre para fazer aquilo que na realidade acabou influência é uma terceira forma de poder; se B

fazendo. Se B frustrou A na sua tentativa de fazer x, ou consegue, por exemplo, convencer A a votar pelos se A conseguiu fazer x, porém foi punido por B por tê- democratas, não está limitando a Liberdade que A tem lo feito, a conclusão lógica é dizer que, com relação a para votar nos republicanos (ou nos democratas). Neste

B, A foi não-livre para fazer x. O fato de A ser não- caso, as relações de poder e de Liberdade subsistem na

livre para fazer x, ou o fato de A ter sido, ser ou vir a mesma dupla de atores. O mesmo se dá nas seguintes

ser livre para fazer x ou r são hipóteses empíricas, situações; B exerce controle sobre A com relação a um aceitáveis unicamente na medida em que apresentam campo limitado de alternativas; A é livre no contexto algum grau de probabilidade, dependendo da resposta a deste campo. Por exemplo, o Governo pode obrigar os

perguntas tais como: se A fizer x, B o submeterá a cidadãos a servirem nas forças armadas, porém pode

sanções? Se, na França, sessenta por cento dos que deixá-los livres para servirem obrigatoriamente ou

ultrapassam os limites de velocidade são declarados alistarem-se como voluntários. A pode ser, com culpados, podemos dizer que os motoristas franceses, relação a B, livre para fazer x, porque B não tem poder na mesma proporção, são não-livres para superar os para limitar a liberdade de A, ou porque B permite que limites de velocidade, sem considerar os que A faça x. O Congresso dos Estados Unidos é livre para ultrapassam tais limites e são multados e os que legislar à vontade em relação ao presidente, na medida

respeitam a lei. A Liberdade social de alguém não em que este opte por não exercer seu direito de veto.

depende de seu efetivo comportamento. Muitas vezes Afirmar que, em determinada sociedade, é respeitada a

fazemos algo que não seríamos livres para fazer (por Liberdade de expressão, significa fazer referência às

exemplo, ultrapassar os limites de velocidade) e seguintes relações de Liberdade e não-Liberdade (e de

deixamos de fazer algo que seríamos livres para fazer poder) entre dois de seus membros A e B: A deixa B e (por exemplo, dirigir a velocidades inferiores ao limite). B deixa A livre para dizer o que quiser; com relação a B,

A é não-livre para impedi-lo de manifestar suas opiniões,

III. LIBERDADE SOCIAL E OUTRAS RELAÇÕES SOCIAIS. — e vice-versa; A e B são não-livres para fazê-lo, não

As relações de Liberdade e de não-Liberdade apenas em suas relações recíprocas, mas também com interpessoal ou social podem subsistir entre duas relação ao Governo, protetor do direito de expressão

pessoas ou grupos quaisquer; por exemplo, membros de de todos. uma família, compradores e vendedores, legislativo e Existem Liberdades sociais protegidas por direitos

executivo, Papa e imperador, membros do Mercado legalmente definidos e pelos deveres correspondentes.

Comum. A Liberdade de um Governo pode ou não ser É preciso distinguir entre conceitos referentes ao

limitada por outro Governo, por uma Igreja, por uma comportamento afetivo e ao direito. Todos os

organização internacional, pelos próprios cidadãos, motoristas têm o dever, imposto pela lei, de não

por grupos de interesse internos ou não à sua ultrapassar os limites de velocidade; eles são não-

jurisdição, etc. A Liberdade política é uma subcategoria livres para ultrapassar estes limites da Liberdade social e normalmente

710 LIBERDADE

 

somente na medida em que recebem multas. Desta com relação a x. A maioria das pessoas é incapaz, forma, o motorista A que ultrapassou os limites de mesmo tendo Liberdade para tanto, de se tornar

velocidade em determinada circunstância, sem ser milionária ou de ganhar o prêmio Nobel. O

descoberto, foi, em sentido comportamental, livre desemprego em período de recessão é um exemplo de

para fazê-lo naquela circunstância, embora não tivesse ausência de Liberdade de escolha, não de ausência de

nenhum direito legal para fazer o que fez. Uma vez Liberdade social, a não ser que a recessão tenha uma

que quarenta por cento dos motoristas que na França relação causai, por exemplo, com uma determinada

ultrapassam os limites de velocidade não são multados, política governamental. O custo elevado do tempo de

os motoristas franceses são socialmente, porém não uma transmissão de televisão toma este instrumento

legalmente, livres para superar os limites de inacessível à maioria; esta circunstância limita a

velocidade naquela medida. Liberdade de escolha, não a Liberdade de expressão.

Muitos crêem ser a democracia "uma sociedade Todos são socialmente "livres para dormir debaixo da

livre". Todavia, as sociedades organizadas se ponte" ou na própria casa, incluindo os que não têm

estruturam mediante uma complexa rede de relações casa, que não têm Liberdade de escolha no assunto.

particulares de Liberdade e não-Liberdade (nada (Nestas circunstâncias todas, é bem provável que o

existe parecido com a Liberdade em geral). Os ator considere as possibilidades que lhe faltam e não a

cidadãos de uma democracia podem ter a Liberdade Liberdade que tem.) Ao contrário, temos Liberdade de

política de participar do processo político mediante escolha com relação à maioria das ações que podem

eleições "livres". Os eleitores, os partidos e os grupos ser punidas; tornamo-nos não-livres para fazê-las

de pressão têm, portanto, o poder de limitar a justamente por nos serem acessíveis. Liberdade dos candidatos que elegeram. A democracia Os não-deterministas sustentam que os seres

exige que as "Liberdades civis" sejam protegidas por humanos são possuidores de livre-arbítrio na medida

direitos legalmente definidos e por deveres a eles em que têm Liberdade de escolha; isto quer dizer que

correspondentes, que acabam implicando limitações da suas escolhas efetivas, bem como o comportamento

Liberdade. Num tipo ideal de ditadura, quem governa delas resultante não são determinados causalmente,

tem uma Liberdade sem limites em relação a seus constituindo apenas eventos acidentais. Os súditos, enquanto estes últimos são inteiramente não- deterministas podem, com total coerência, negar a

livres com relação ao primeiro. Numa democracia, as doutrina do livre-arbítrio e afirmar, ao mesmo tempo,

Liberdades e as não-Liberdades são colocadas de que muitas vezes os homens têm Liberdade de escolha.

maneira mais igual, por exemplo, entre os vários O argumento destes últimos se fundamenta no fato de

escalões do Governo, entre o Governo e os que a possibilidade de A fazer x ou z não elimina a governantes, entre a maioria e a minoria. Igual possibilidade de explicar e prever a escolha efetiva de

Liberdade, não mais Liberdade, esta é a essência da A mediante leis (por exemplo, psicológicas ou democracia. sociológicas) causais.

IV. OUTROS SIGNIFICADOS DESCRITIVOS. — Enquanto por exemplo, quando afirmamos: "Este assassinato foi Pode-se afirmar que uma ação foi livre ou não-livre,

a Liberdade social se refere a dois atores e a suas uma ação livre"; "Ele pagou os impostos, porém não o

respectivas ações, a Liberdade de escolha caracteriza fez livremente". O comportamento involuntário é não-

uma relação entre um ator e uma série de ações livre, bem como não-livres são as ações não

alternativas potenciais. "A tem liberdade de escolha deliberadas, como as que o agente foi condicionado a

em relação a x ou a z" significa que A pode fazer x ou cumprir. As ações voluntárias são livres, a não ser que

z; que x ou z podem ser alcançados ou evitados por A; tenham o medo ou a sanção como motivação. Quando

que A realizará x, contanto que escolha fazer x. Ao A entrega seu dinheiro a B que aponta um fuzil contra contrário, se para A é impossível ou necessário fazer x, A, temos uma ação não-livre (todavia, trata-se de uma A não tem Liberdade de escolha com relação a x. A ação voluntária, determinada em parte pela ameaça de

definição de Liberdade como "o poder para agir ou B e em parte pelo desejo de A de salvar sua vida). não agir, conforme a determinação da Liberdade", Porém a recusa de A é uma ação livre. É possível dada por Hume, é característica desta situação. A fazer livremente o que não somos livres para fazer.

Liberdade de escolha não é condição necessária nem Por outro lado, se B consegue convencer A a fazer x suficiente da Liberdade social. Se A não pode fazer x, sem ameaça de sanções, a ação x de A é livre. Às ele é não-livre para fazê-lo unicamente se sua vezes, porém, o termo "livre" é usado numa acepção incapacidade foi causada por outro agente B. Ao mais contrário, A contínua livre para fazer x, mesmo não tendo Liberdade de escolha

LIBERDADE 711

 

ampla com relação a ações autônomas, isto é, sustentava que o Estado tem o direito de limitar a

determinadas exclusivamente pelas decisões do ator e Liberdade de alguém unicamente quando for

não pela influência de outros. Por exemplo: "A única necessário proteger os direitos fundamentais de outro

Liberdade digna deste nome é a de perseguir o nosso (muitas vezes considerados como sendo os próprios

bem à nossa maneira" (J.S. Mill). direitos naturais). Conseqüentemente, "nenhuma

Muitas vezes o termo livre é referido a sociedade onde estas Liberdades não são, no seu

características de pessoas e não de ações. Pode-se conjunto, respeitadas pode ser considerada livre" (J.S.

afirmar que alguém é livre na medida em que se Mill). Ao contrário, uma sociedade pode ser

dispõe a agir livremente, ou a agir autonomamente, ou considerada livre somente na medida em que se

a desenvolver ao máximo suas capacidades. Por fundamenta nos princípios do laissez faire. Uma

exemplo, Marx profetizou uma sociedade "onde o pessoa, pois, que possua estes direitos legalmente

livre desenvolvimento de cada um é a condição para o determinados e esteja sujeita aos deveres a eles

livre desenvolvimento de todos". Liberdade se torna, correspondentes é livre, embora possa ser não-livre sob

assim, sinônimo de auto-realização. outros aspectos e em relação a agentes que não sejam

Afirma-se, muitas vezes, que a Liberdade consiste do Governo, por exemplo, por causa da exploração

em alguém fazer o que desejar. Seria mais correto econômica ou da pressão social. Por este motivo a

afirmar que o agente se sente livre na medida em que Corte Suprema dos Estados Unidos achou certas leis,

faz o que quiser. A Liberdade como estado mental que fixaram mínimos salariais e máximos de horas de

independe da Liberdade como estado de fato. Entre as trabalho, como violadoras do princípio constitucional

coisas que pretendo evitar existem algumas que eu da Liberdade, visto tais regras não serem necessárias

sou capaz e outras que eu sou não-livre para fazer. Há para a proteção dos direitos fundamentais, e sim

quem encontre o sentido da Liberdade no fato de ser constituírem limitações "arbitrárias" da "Liberdade

livre quando "foge da Liberdade", para se submeter a contratual" entre empresários e assalariados. uma autoridade que o condicione a querer fazer aquilo

que precisa fazer. O grande Inquisitor de Dostoievski, VI. LIBERDADE COMO SATISFAÇÃO DAS

manipula habilmente estes dois significados da NECESSIDADES FUNDAMENTAIS. — Os palavra: "Hoje, mais do que nunca, as pessoas têm neoliberais observam que o direito de adquirir as coisas

certeza de possuir Liberdade absoluta; todavia, elas indispensáveis para viver pouco valor tem para os que

trouxeram sua Liberdade até nós e a depositaram não possuem a possibilidade de adquiri-las; que o

humildemente a nossos pés". Estado deveria tornar estas coisas acessíveis a todos;

que esta necessidade implicaria por parte do Estado

Pela conotação laudatória da palavra Liberdade, os

uma atuação limitadora da Liberdade individual,

autores, muitas vezes, se sentiram propensos a defini-

la abrangendo unicamente aquelas relações de mediante a definição de normas relativas à saúde

pública, à instrução e ao bem-estar. O objetivo último

Liberdade, ou de não-Liberdade, que mais são

é o bem-estar social, não a Liberdade individual; os

valorizadas por eles e que mais são sugeridas aos

neoliberais usam a palavra Liberdade para definir este

outros. Estas definições persuasivas de Liberdade são

úteis, não como instrumentos das ciências sociais objetivo. "Liberdade pessoal significa, pois, o poder

que o indivíduo tem para assegurar para si

empíricas, e sim como expedientes retóricos;

alimentação, moradia e vestuário suficientes" (S. e B.

proporcionam, ao autor, a possibilidade de exprimir de

Webb). Ao contrário, os que não têm capacidade para

maneira afirmativa seu ponto de vista normativo.

Afirmando que obedecer "às leis estabelecidas pela obter aquilo que a sociedade deveria torná-los capazes

de alcançar, porém são livres para fazê-lo com relação

sociedade é ser livre", Rousseau visava exortar os

ao Governo, carecem de "verdadeira Liberdade". "A

cidadãos à obediência para com estas leis e não

Liberdade da necessidade", ao contrário da Liberdade

explicar o significado da Liberdade. Estas definições

persuasivas de Liberdade, com o objetivo de de expressão, não se refere diretamente à Liberdade

social, e sim à ausência de necessidade e à presença de

convencer e não de explicar, foram utilizadas para

um nível de vida satisfatório para todos. Somente em

propor todo tipo de ideologia política, como vamos

sentido indireto, "os homens necessitados não são

ver nos seguintes exemplos.

homens livres" (F.D. Roosevelt). Eles têm pouca

V. L COMO PROTEÇÃO DOS DIREITOS IBERDADE Liberdade de escolha e são socialmente não-livres com

FUNDAMENTAIS . — O liberalismo clássico, de Locke a relação aos poderosos, do ponto de vista econômico.

Liberdade está relacionada não apenas com

Spencer, bem como seus seguidores,

712 LIBERDADE

 

o objetivo do bem-estar, mas também com qualquer alguém realize a própria natureza se for deixado livre

limitação da Liberdade social que seja considerada para escolher por si mesmo. De acordo com outra

necessária para alcançá-lo. Atualmente a Corte tradição, que desde Platão passando pelos estóicos e

Suprema interpreta a Liberdade incluindo no seu pelo pensamento cristão chega até o neo-conceito as leis sobre mínimos salariais e outras hegelianismo, o homem alcança a forma mais alta de

"regras e proibições razoáveis impostas no interesse auto-realização submetendo-se a alguma norma moral

da comunidade". Liberdade inclui a não-Liberdade imposta externamente por alguma autoridade religiosa

social desejável e exclui a Liberdade social não ou política, ou internamente pelo próprio "eu

desejável. superior", normalmente identificado com a fé, a razão

ou a consciência moral. "Chamo livre quem se deixa

VII. LIBERDADE COMO GOVERNO FUNDAMENTADO guiar unicamente pela razão" (Spinoza). "Obedecer a

NO CONSENSO. — A definição de Liberdade como uma lei por nós mesmos imposta é Liberdade"

Governo fundamentado no consenso é utilizada para (Rousseau). Liberdade não significa mais ausência de

expressar a norma pela qual o Governo deveria limitações desagradáveis, e sim presença de

fundamentar-se no consenso dos governados; limitações agradáveis. "Não adquirimos Liberdade normalmente, isto quer dizer Governo representativo satisfazendo o que desejamos, e sim eliminando o

e regra da maioria. Por exemplo, "a Liberdade do nosso desejo" (Epicteto). Em suma, Liberdade é a

homem na sociedade é a de estar sujeito unicamente não-Liberdade para fazer o mal, enquanto a Liberdade

ao poder legislativo definido pelo Estado por de se afastar do caminho certo é licenciosidade. "Se

consenso comum" (Locke). Neste sistema, os homens uma licenciosidade desenfreada de palavra e de escrita

são livres porque sua Liberdade é limitada unicamente fosse concedida a todos, nada permaneceria sagrado e

por normas em cuja elaboração puderam livremente inviolado.. . Desta forma, a licenciosidade ganharia o

participar. É só mudar um pouco o acento e Liberdade que a Liberdade acabaria perdendo" (Encíclica não significa mais que o Estado precisa ser sensível à Libertas). vontade dos cidadãos, e sim significa que os cidadãos Utilizando o termo Liberdade como marca

têm a obrigação de obedecer às normas registrada das preferências morais ou políticas de governamentais, que refletem a vontade da maioria ou todos, o empenho de todos em buscar a Liberdade

a "vontade geral"-. De acordo com Rousseau, os será vão. Todos irão concordar que a Liberdade é o

homens são livres na medida em que, livremente, bem supremo, porém sua concordância não passará

cumprem esta sua obrigação, ou na medida em que disso. Uma não concordância significativa acerca do

foram "forçados a ser livres". Desta forma, Liberdade valor da Liberdade supõe uma concordância acerca do

diz respeito não mais à possibilidade de agir desta ou significado de Liberdade em termos não valorativos.

daquela maneira, e sim à obrigação de agir da maneira O conceito de Liberdade social proporciona bases

ordenada pela autoridade. satisfatórias para uma discussão fecunda acerca dos

aspectos normativos, bem como dos aspectos

VIII. LIBERDADE COMO CONSTRUÇÃO MORAL. — empíricos, da Liberdade. Com relação aos segmentos

As definições de Liberdade até aqui analisadas, a ser atingidos ou não pela Liberdade social, haverá inclusive as que têm por objetivo convencer os outros, sempre opiniões divergentes, de acordo com o valor

são inteiramente formadas por termos descritivos. atribuído a outras finalidades sociais, quais sejam a

Todavia, muitas vezes, as definições de Liberdade igualdade, a justiça ou o bem-estar, que podem

incluem termos éticos, quais sejam "justo", "deveria", competir com a finalidade da Liberdade. ou "virtude". Nestes casos, não apenas o termo a ser

definido (Liberdade), mas também a expressão que o

define têm um significado valorativo. "A Liberdade

pode consistir somente em poder fazer aquilo que BIBLIOGRAFIA.-. A. ARON, Essai sur les libertes.

devemos querer" (Montesquieu). Por analogia, muitas Calman-Lévy, Paris 1965; C. BAY, The structure of vezes, afirma-se que uma pessoa é livre, não quando freedom. Stanford University Press. Stanford 1958; I. age livremente ou desenvolve suas capacidades, e sim BERLIN, Four essays on liberty, Oxford University quando realiza "o melhor" ou "o essencial" de si Press. New York 1969; J. P. DAY, Threats, offers. law. mesma. "A Liberdade pode ser definida como a opinion and liberty. in "American philosophical afirmação por um indivíduo ou por um grupo de sua quarterly", XIV, 1977; Liberty, ao cuidado de C. própria natureza" (Laski). Uns chegaram a sustentar FRIEDRICH, Atherton, New York 1962; F. OPPENHEIM, ser sumamente provável que Dimensioni della libertà (1962), Feltrinelli. Milano

1964; Id., Political concepts: A reconstruction. University of Chicago Press. Chicago 1981; W.

PARENT. Some recent work on the concept of liberty, in "American

LIDERANÇA 713

 

philosophical quarterly", XI, 1974; La libertà política. ao distinção entre uma Liderança definida pelo papel e

cuidado de A. PASSERIN D'ENTREVES, Comunità, Milano 1974; um líder que determina o papel. H. STEINER, Individual liberty, in "Proceedings of lhe Tendo esta distinção como ponto de partida, B. de

aristotelian society", LXXV, 1975; F. A. VON HAYEK, La Jouvenel (1958) estabelece uma diferença de

società libera (1960), Vallecchi, Firenze 1969. posicionamento e de mentalidade entre o rentier

politique e o entrepreneur politique (distinção que —

[FELIX E. OPPENHEIM] no pensamento do autor — relaciona-se com a

distinção existente entre autorité subsistante ou preexistente, e autorité emergente). Sempre com o

Liderança. mesmo ponto de partida, C. Wright Mills e H. Gerth

(1953) discriminam três figuras de líder: o de rotina,

I. EVOLUÇÃO DO CONCEITO DE LIDERANÇA. — O o inovador, o precursor. Mediante esta última figura,

conceito de Liderança, normalmente, tem, hoje, uma encarando o precursor como um líder que cria seu

acepção bastante diferente da que teve papel, embora sem alguma chance de desempenhá-lo tradicionalmente na história do pensamento, desde (por exemplo, Rousseau como ideólogo), Wright Mills

Platão. e Gerth atribuem à sua tipologia a mesma excessiva

Como exemplo de uma moderna formulação do amplitude que — como veremos mais adiante —

conceito tradicional, podemos citar a definição de atribuem também ao seu conceito de Liderança. É

Liderança dada por R.M. Mac Iver e C.H. Page (1937), bem verdade, porém, que, considerando o perfil de que a consideram "a capacidade de persuadir ou dirigir líder aqui salientado, podemos efetiva e utilmente

os homens, resultado de qualidades pessoais, distinguir pelo menos três tipos de Liderança: independentemente da função exercida". Nesta a) O líder de rotina, que não cria (e não reelabora), definição, a Liderança é identificada e reduzida à nem seu papel, nem o contexto em que é chamado a

esfera de poder resultante das atitudes do líder, como desempenhá-lo, mas desempenha apenas, dentro de

tal. O conceito de Liderança permanece, assim, limites na sua maioria já preestabelecidos, um papel-

totalmente preso à idéia de uma biologia específica do guia de uma instituição já existente, um papel ao qual

líder: encontramos, aqui, o último resíduo de uma pode dar, quando muito, o marco de seu estilo

concepção de líder visto como "herói" carismático, individual (por exemplo, na Itália um presidente da

concepção esta que já entrou em crise — do ponto de república que atue como atuaram De Nicola e, pelo

vista da práxis política —, após as revoluções menos até 1954, Einaudi). democráticas dos séculos XIX e XX, e — do ponto de

vista da elaboração teórica — após o desenvolvimento b) O líder inovador, que reelabora, até radicalmente,